[이투뉴스 칼럼 / 김선교] 1. 시이불견(視而不見) : 보아도 보이지 않음“왜, 전력산업이 바뀌어야 되나요? 지금 충분히 싸고 만족스러운데…”얼마 전, 에너지 정책 토론회에서 한 참여자가 던진 의문이다. 많은 사람들은 전력산업이 왜 바뀌어야 하는지 인지하지 못한다. 전기는 싸게 공급돼야 하고 정전은 발생하면 안 되며 내가 쓰고 싶은 만큼 사용해야 한다. 정부가 이야기하는 ‘에너지 전환’은 공허한 외침이고 안전하고 깨끗한 전기에는 관심이 없다. 석탄, 원자력 발전을 둘러싼 갈등과 해당·주변 지역 사람들의 거센 반대 목소리는 들리지

[이투뉴스 칼럼 / 조성봉] 언제부터인지는 모르지만 정부의 에너지정책이 진지하지 않다는 생각이 든다. 다른 사람이 이야기를 하면 일단 믿어주고 이야기를 듣는 것이 예의인데도 말이다. 지금은 퇴임한 과거 에너지 분야 공무원들과 이야기해 보면 정작 현직에 있었을 때에는 어쩔 수 없었다는 말을 많이 한다. 대표적인 것이 전기요금과 같은 가격문제이다. 요금인상이 어쩔 수 없었지만 쉽지 않았다는 것이다. 이해가 간다. 솔직히 어떤 사람이 그 자리에 있었어도 어려웠을 것이다. 그런데 여기에 문제의 본질이 있다. 공무원의 잘못된 생각이나 고집이

[이투뉴스 칼럼 / 강희찬] 현정부는 2017년 출범 당시 모두가 누리는 포용적 복지국가를 주요 국정전략으로 삼았다. 이에 따라 소위 ‘포용국가’에 도달하기 위해 3대 비전 9개 전략을 마련하고 이를 위해 포용국가 전략회의를 진행하고 있다. 현 정부의 주요 국정전략 중 하나인 ‘포용국가’에서 ‘포용’은 이미 국제사회에서 널리 사용하고 있는 용어다. 분야별로 내포하는 의미는 다를 수 있지만, IMF, OECD, 세계경제포럼 등에서 사용하는 ‘포용’의 개념은 국제적으로 어떤 나라, 어떤 계층, 어떤 집단이라고 하더라도 소외되지 않아야

[이투뉴스 칼럼 / 한무영] 지난 4월 강원도 고성군 등에 발생한 대형산불은 임야 17570ha을 태우고 천여명의 이재민을 만들었다. 소방당국과 군의 발빠른 대응으로 더 큰 피해가 생기지 않아 다행이다. 관계하신 분들의 영웅적인 헌신과 노력에 경의를 표한다.올 여름 장마 때 산불이 난 지역에 엎친 데 덮친 격으로 물과 관련된 재앙이 올 것이 예상된다. 물을 머금는 댐의 역할을 하는 나무가 불에 타서 사라지면서 댐이 없는 것과 같이 되었기 때문이다. 산불이 난 지형에서는 유출계수가 높아져서 같은 양의 비가 오더라도 빗물은 두배 이상

[이투뉴스 칼럼 / 이종영] 지난달 19일 서울 삼성동 코엑스에서 ‘제3차 에너지기본계획(안)’에 대한 국민의견 수렴을 위한 공청회가 개최됐다. 해당 공청회는 이해관계자의 적지 않은 관심과 논란으로 진행이 순조롭지 못했을 뿐만 아니라 참여자의 공감을 이끌어낼 정도의 충분한 설명이 없어 아쉬움을 남겼다. ‘제3차 에너지기본계획(안)’은 석탄의 과감한 감축과 재생에너지 발전 비중을 2040년까지 30∼35%로 확대하는 것을 핵심적 내용으로 하고 있다. 에너지기본계획(안)은 국민 모두를 만족시키는 것이 중요한 것이 아니라 국가전체 에너지

[이투뉴스 칼럼 / 황상규] 폐비닐, 폐플라스틱으로 뒤덮인 쓰레기산 사건과 함께 서서히 다가오는 제2의 쓰레기 대란은 하수슬러지, 음식물폐기물, 축산분뇨 등을 포함하는 유기성폐기물 문제다. 하수슬러지는 사람들이 살면서 생활하수를 배출하는 곳이면 필연적으로 발생한다. 서울시 경우만 봐도, 2017년 12월말 현재, 하루 약 500만톤 하수 처리에 발생하는 하수슬러지 양은 약 2,000톤 규모다. 하수슬러지는 그 냄새와 모양에서 시궁창 바닥의 검은 뻘과 흡사하다. 현재 서울시에서는 전체 하수슬러지의 절반에 달하는 1,000톤 정도는 고

[이투뉴스 칼럼 / 이창호] 에너지 문제는 이제 사회적 이슈를 넘어서 갈등으로 치닫고 있는 양상이다. 원전, 석탄발전, 재생에너지, 전기요금과 관련된 뉴스가 거의 매일 언론 매체를 통해 표출되고 있다. 에너지 문제의 사회적 이슈화는 바람직한 현상이다. 과거 폐쇄적인 의사결정 구조로부터 사회구성원의 참여가 확대되는 진화과정으로 볼 수 있다. 그러나 이슈화에 따른 순기능을 넘어 부정확하거나 왜곡된 정보로 이어지는 부작용도 적지 않다. 에너지 특히 전력분야는 정책적인 의사결정이 필요한 부분을 제외하면 기술평가나 경제성 분석을 통해 객관적

[이투뉴스 칼럼 / 서정수] 미세먼지 재난이 일상화된 시대. “서울의 오염먼지 농도는 2000년대 초반이 지금보다 50% 이상 높았다”라는 어느 대기과학자의 글을 보면서 우리네 국민들의 무지함보다는 그 누군가에게 농락당하며 살아온 것 같은 분노가 스멀거리며 차오르는 것은 저자만의 느낌일까.미세먼지 사태는 최근 전 세계를 들끓게 하는 북한 핵문제보다도 더욱 현실적 해결책이 급한 우리네 문제이기에 온 국민의 관심사를 넘어 생존과 직결되는 최우선 과제임을 부정할 사람은 없을 것이다.대책, 대안이 부재한 오늘을 살면서 누구의 잘잘못을 거론

[이투뉴스 칼럼 / 전영환] 2018년 10월13일 일본에서는 처음으로 규슈전력에서 재생에너지 출력을 제한하는 일이 발생하였다. 규슈전력은 총 발전설비가 18,820MW(이 중에서 수력 3,580MW, 화력 10,350MW, 원자력 4,700MW, 그리고 일부 지열발전기)이며, 여기에 태양광 8,400MW(이 중에서 출력 제한 대상 24,000건 4,300MW), 풍력 500MW의 설비를 갖추고 있어서 변동성 재생에너지의 비율이 전체 설비의 약 32%를 점하고 있다. 동계 최대 수요가 14,380MW로 재생에너지를 제외하면 약 24

[이투뉴스 칼럼 / 노동석] 독일의 주택용 전기요금이 덴마크를 젖히고 세계 최고가 되었다. 왜 그토록 비싼지 우리의 주택용 전기요금과 비교하여 궁금증을 해소해 보자. 독일 에너지·물산업협회(BDEW)는 요소별로 구분하여 전기요금의 상세한 내역을 매년 발표한다. 우리는 정보공개가 충분히 않아 두 나라의 전기요금을 비교하기 위해서는 불가피하게 추정과정이 필요하고, 비교항목을 정확하게 일치시키지 못하는 한계점이 있다.우선 우리 전기요금에 대한 사실을 한두 가지 확인하고 가자. 우리의 전체적인 전기요금 수준은 OECD국들 중에 싼 편에 속

[이투뉴스 칼럼 / 허은녕] 이번 정부의 공약이자 한국전력공사가 투자하기로 한 한전공과대학교가 부지를 확정하고 총장 선출 절차에 들어갔다. 한전공대 입지선정위원회는 지난 1월 말 전남 나주시 나주부영골프장 일원 120만㎡을 한전공대 자리로 선정했다. 이곳은 한국전력 본사와 가까우며, 주변 편의시설도 좋을 뿐 만 아니라 2022년 3월 개교 일정에 맞추어 빠르게 공사를 마무리 할 수 있는 입지다. 한전공대는 현재 총장 후보를 추천받는 절차가 진행되고 있다. 인터넷 사전인 나무위키에도 작년부터 이미 ‘한전공과대학교’라는 이름으로 정보가

[이투뉴스 칼럼 / 양춘승 ] 최근 우리는 이상기후와 미세먼지의 빈번한 발생을 목도하고 있다. 작년 우리는 30일 이상 계속된 열대야를 견뎌야 했다. 이처럼 기후변화가 일상적 현상으로 인식되면서 기후 문제 해결을 위한 다양한 해법들이 등장하고 있다. 그 중에서 특히 지난 2017년 기후관련재무정보공개대책반(Task Force on Climate-related Financial Disclosures)이 공개한 권고안(Recommendations of the Task Force on Climate-related Financial Dis

[이투뉴스 칼럼 / 김선교] 이야기는 사람의 생사를 좌우하기도 한다. 어릴 때, 읽은 기억이 있을 ‘신드바드의 모험’과 ‘알리바바와 40인의 도둑’이 담긴 는 1001일 동안 지속된 이야기의 힘을 나타내는 대명사이다. 사산조 페르시아 술탄(당시 이슬람 제국의 세습 군주)이었던 샤 리아르는 매일 한 명의 처녀와 결혼한 뒤 아침에 목을 잘라 죽인다. 이런 비극이 3년간 지속돼 나라가 비탄 속에 뒤덮여 있을 때, 대신의 딸인 세라자드가 샤 리아드 술탄과 자원해 결혼하는데, 끝나지 않

[이투뉴스 칼럼 / 조성봉] 최근 우리 국민들은 과거보다 냉방과 난방 중 어느 것을 더 많이 쓰려고 하는가? 답은 냉방이다. 국민들의 요금에 대한 저항감도 냉방용 전기요금이 대부분이지, 난방용 가스요금이나 지역난방요금은 아닌 듯싶다. 2016년의 폭서로 인하여 집집마다 전기요금 폭탄을 맞게 되자 국민들의 엄청난 저항으로 누진제가 6단계에서 3단계로 완화되었건만 작년 여름에 이런 문제가 또 다시 불거졌기 때문이다. 우리나라, 그 중에서도 특히 수도권의 높은 공동주택 비율이 난방효율을 높여주는 것이 난방에 대한 불안을 많이 잠재우는 요

[이투뉴스 칼럼 / 강희찬] 2019년 초 정부는 24조원 규모의 23개 공공사업에 예비타당성조사(예타)를 면제키로 했다. 23개 사업의 면모를 살펴보면 오랫동안 여러 번 예타사업을 신청했으나경제성이 없다고 판단되어 탈락한 사업들이다. 필자도 그중 몇몇 사업에 대해서는 직·간접적으로 평가에 참여한 적이 있었으나, 소위 비용-편익 비율이 턱없이 낮아 탈락시킨 기억이 있다. 이러한 공공사업을 시행하게 되면 투자한 공공예산(비용)에 비해 여기서 얻는 사회적-경제적 편익이 너무 낮아 그 차이만큼을 다시 정부 예산으로 매년 메워나가야 할 사

[이투뉴스 칼럼 / 한무영] 지진관련기술 세계최고인 나라가 일본이라는 것은 대부분 동의한다. 왜냐하면 지진이 자주 발생하는 환경에서 생존을 위해서는 그래야 하기 때문이다. 여기서 ‘최악의 조건이 최고의 기술을 만든다’는 명제가 성립한다. 그러면 물관리 세계최고 나라는 어디일까? 그것은 과거의 우리나라이다. 왜냐하면 강수의 대부분이 여름에 집중되어 홍수와 가뭄이 반복되고, 국토의 70%가 산지로 되어 있어 물관리가 매우 열악한 나라임에도 불구하고 삼천리 금수강산을 유지해왔기 때문이다. 하지만 각종의 물문제를 겪고 있는 현재의 우리나라

[이투뉴스 칼럼 / 이종영] 정부는 2019년부터 2040년까지 국가에너지정책의 방향을 설정하는 제3차 에너지기본계획을 수립 중에 있다. 에너지기본계획은 20년을 계획기간으로 5년마다 수립·시행하는 국가에너지정책에 관한 최상위 계획이다. 제3차 에너지기본계획은 에너지정책의 중·장기적 비전을 ‘안전하고 깨끗한 국민참여형 에너지시스템 구현’으로 설정하고 있다. 에너지정책의 제1원리는 에너지의 안정적인 공급이다. 제3차 에너지기본계획은 에너지의 안정적인 공급을 당연한 전제로 하되, 현 시대가 요구하는 에너지시스템에 안전과 환경적인 요소를

[이투뉴스 칼럼 / 황상규] 정부는 지난해 3월, ‘제1회 정부혁신 전략회의’를 열고 ‘정부혁신 종합 추진계획’을 발표하면서 정부 운영을 사회적 가치 중심으로 전환하고, 정부와 공직의 공공성을 회복하는 것을 국정철학 및 정부운영 원리로 천명한 바 있다. 최근 행정안전부에서 광역 및 기초 지방자치단체의 사회적 가치 실현을 위한 세부추진 계획을 세워 점검을 하고 있는데, 사회적 가치를 구체적인 12개 세부목표로 나누어 진행하고 있어서, 추진 방법론으로 참고가 될까 하여 그 내용을 사회책임 국제표준(ISO26000)의 맥락에서 소개해 보

[이투뉴스 칼럼 / 서정수] 한반도에서 북한에만 자생하는 것으로 알려져 있는 식물들은 남북 단절로 인해 정확한 실체와 생육정보 확인에 한계가 있어 그 실상 파악에 어려움이 상존한다.국제자연보전연맹(IUCN)의 적색목록(Redlist)은 세계적 규모에서 가장 신뢰받는 멸종, 희귀 동식물종의 평가와 보전의 정보를 제공하고 있다. 가입된 국가들은 자국의 동식물자원 중 멸종되었거나 멸종위기에 처한 종 등의 정보를 국제자연보전연맹 적색목록 평가기준에 의거, 작성하여 보고하고 있다.북한은 2005년에 이어 2016년 UNESCO의 협조를 얻어

[이투뉴스 칼럼 / 이창호] 근래 들어 에너지 문제 특히 전력수급이나 환경과 관련된 사안들이 사회적 이슈로 떠오르고 있다. 탈원전, 재생에너지 확대, 미세먼지, 온실가스 감축, 전기요금, 에너지절감 등 하루도 거르지 않고 매체를 통해 상이한 관점에서 이슈의 재생산이 이워지고 있다. 오랫동안 이런저런 이유로 엉켜있던 전력산업의 묵은 숙제들이 한꺼번에 수면 위로 올라온 느낌이다. 계획과 같은 중요한 정책들이 공론화, 언론보도, 찬반논의, 이해집단의 주장, 정부나 전기사업자의 대응, 각종 위원회, 국회 등 다양한 형식의 의사표시와 논의절