업계·학계·지자체 쿼터 확대 및 FIT 도입 등 한 목소리
금융지원 강화와 신재생기금 통한 홍보 필요성도 강조

 

▲ 이채익 의원이 태양광발전 보급확대 공개토론회 시작에 앞서 인사말을 하고 있다.


[이투뉴스] 23일 국회에서 열린 태양광발전 확대보급 필요성과 지원방안 정책토론회에서는 태양광발전 쿼터 확대와 소규모 사업에 대한 FIT 재도입, REC 우선구매 등에 대한 요구가 쏟아졌다. 태양광 등 신재생업계는 물론 정치권과 학계, 지자체, 시민단체 등 참석자들은 모두가 한 목소리를 냈다.

이채익 의원(새누리당) 주관으로 국회도서관 강당에서 열린 이날 토론회에는 한진현 산업부 2차관을 비롯해 김기현 새누리당 정책위의장, 정우택 전 최고위원, 강길부 기획재정위원장과 업계 관계자 200여명이 몰리는 등 태양광 보급확대에 대한 높은 관심을 반영했다.

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정책토론회를 개최한 이채익 의원은 지난 4월 신재생에너지 의무공급비율의 상한을 현행 ‘총 전력 생산량의 10% 이내의 범위’에서 ‘전력 생산량의 20% 이내’로 확대하는 의원입법을 발의하는 등 신재생 보급확대에 의욕적으로 나서고 있다.

첫 발제자로 나선 권민 서울시 녹색에너지과장은 ‘태양광 보급확대를 위한 제도개선 방안’을 통해 “RPS 의무이행자들이 비태양광을 못해 과징금을 물어야 하는 상황을 감안하면 태양광 REC를 2배 정도 늘리는 것이 바람직하다”고 말했다.

아울러 권 과장은 “일조시간 및 땅값 등 설치여건이 불리한 대도시 태양광에 약간의 가중치를 더 부여하고, REC를 우선구매 하는 등 소규모 태양광보급을 확대하는 정책적 지원방안도 반드시 필요하다”고 강조했다. 대형마트가 골목상권을 없애듯이 태양광도 메가단위 사업만 활성화되고 있다는 이유에서다.

그는 이어 “똑같은 시장에서 규모가 현격하게 차이가 나 경쟁이 안되는 상황이라면 1-2부리그 만들어 작은 사업자를 배려할 수 있도록 소규모 태양광 발전사업자에 대한 FIT 재도입도 필요하다”고 말했다. 또 공유재산에 대한 임대료 역시 공시지가가 아닌 발전용량에 근거해 부과할 수 있도록 상위법 개정이 필요하다는 요구도 빼놓지 않았다.

◆RPS 의무비율 20%로, 태양광도 2GW 이상 돼야
글로벌 태양광시장의 동향과 지원과제를 발표한 김정인 중앙대 교수는 주요 국가들의 태양광 보급지원 사례를 소개하고, 우리보다 일조여건이 좋지 않은 독일이 훨씬 많은 태양광을 보급하는 등 선진국에 비해 보급목표가 지나치게 낮다며 RPS 의무량을 20%로 확대해야 한다고 강조했다.

아울러 태양광과 비태양광 의무물량 재조정(태양광 확대 또는 구분 삭제)을 비롯해 소규모 태양광에 대하 FIT 재도입 등 RPS 보완으로 신재생에너지산업 활성화에 나서야 한다고 지적했다. 그는 “송전선로 건설 차질 등을 봤을 때 분산형 전원이자 전력피크는 낮추는데도 효과적인 신재생에너지 보급에 국가가 전략적으로  나서야 한다”고 밝혔다.

현재 꽉 막혀 있다는 평가를 받는 신재생에너지 금융조달과 관련해선 “민간에만 맡길 게 아니라 영국의 녹색투자은행(GIF, 2015년까지 30억파운드) 설립과 같이 정부가 적극 나서는 한편 수출금융지원 등 형식도 과감하게 바꿀 필요가 있다”고 말했다.

▲ 김일중 동국대 교수를 좌장으로 패널들이 나와 열띤 토론을 벌이고 있다.

패널 토론에 나선 국자중 태양광발전협회 부회장은 “원자력문화재단이 전력기반기금을 가지고 연간 100억원 내외를 홍보비로 쓰는 만큼 형평성에 맞게 신재생에도 홍보예산 지원이 필수적”이라고 직격탄을 날렸다. 또 그는 “태양광은 남아도는 반면 비탱양광은 실적이 없어 어려움을 겪고 있다는 점과 최소한의 내수기반을 키우기 위해서라도 태양광을 2015년까지 최소 2GW 규모로 볼륨을 키워야 한다”고 호소했다.

진민근 신재생에너지협회 본부장 역시 “중국, 일본, 미국 등 주요 국가 보급목표와 너무 차이가 나는 만큼 우리나라 국력에 걸맞게 신재생 보급목표를 좀 더 의욕적으로 세우자”고 제안했다. 더불어 “전기요금을 받을 때 신재생요금을 별도로 책정하는 방안과 열악한 금융조달을 해결하기 위한 여건 개선도 시급하다”고 말했다.

◆원자력 공백 결국 신재생으로 대체될 것
박용신 환경정의 사무처장은 현재 진행되고 있는 2차 에너지기본계획에서 원전을 대폭 늘리는 것은 사실상 어려운 만큼 그 공백을 태양광 등 신재생에너지가 채워야 한다고 설명했다. 박 처장은 이와 관련 “2차 에너지기본계획을 위해 5월부터 워킹그룹이 가동되고 있는데 현 상황에서 원전을 늘리는 것은 어렵다는 큰 공감대가 형성돼 있다”면서 “화력으로 대체할 경우 온실가스 감축약속을 지킬 수 없는 만큼 현실적으로 신재생에너지 밖에 없다”고 전망했다.

아울러 그는 “태양광으로 물량이 몰리면서 REC가 덤핑 수준으로 내려와 이대로 가면 소규모 사업자들은 다 고사한다”면서 “풍력과 조력 등 비태양광은 못하고 있으나, 태양광은 여력이 있는 만큼 원별 포트폴리오를 바꿔서 의무이행량을 늘려야 한다”고 덧붙였다.

이밖에 방청객 발언에 나선 신성솔라에너지 및 한국도로공사 관계자 등은 ▶태양광 입찰시 평가기준 공개 및 투명화 ▶공급자 관점이 아닌 수요자 관점에서 접근 ▶에너지전환은행(사회적은행 등) 도입 ▶신재생에너지 주민대학을 통한 신재생 홍보 등을 주문했다.

한편 산업부는 이같은 요구에 태양광 쿼터 확대 및 비태양광과의 교환 허용 등 RPS 제도개선 방안을 전향적으로 검토하고 있다고 답변해 업계의 주목을 끌었다. 이와 함께 올 3분기 중에는 태양광, 풍력, 연료전지, 바이오 분야의 원별 발전전략을 수립, 보다 특화된 신재생에너지 정책을 추진하겠다고 밝혔다.

채덕종 기자 yesman@e2news.com  

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