전력수급계획 과다설비 탓…대부분 가동률 50% 이하
[이투뉴스] 전국의 LNG발전소들이 지난 한해만 수백억원의 손실을 기록한 것으로 나타났다. 이에 따라 용량요금을 LNG기준으로 현실화해야 한다는 지적이 나온다.
전정희 의원(새정치민주연합)에 따르면 정부가 수립한 과다설비의 전력수급계획이 LNG발전기를 소유한 발전사들에게 폭탄이 되고 있다는 것이다. 2014년 기준으로 LNG발전기의 평균 가동률은 50% 이하로 대부분 LNG발전기가 막대한 영업손실을 기록한 것으로 조사됐다.
전 의원이 5개 발전회사로부터 제출받은 LNG발전기 영업실적 자료에 따르면, 2014년 기준으로 남동발전을 제외하고 모든 발전사가 수백억원 대의 영업손실을 입은 것으로 드러났다. 대기업 민간발전사도 일부는 수십억원의 영업손실을 입었고, 영업이익률도 1~2%대에 그친 것으로 나타났다.
2014년 기준으로 중부발전이 -1442억원을 기록하며 가장 큰 영업손실을 입었고, 서부발전 –525억원, 남부발전 –335억원, 동서발전 –280억원 순이다. 5개 발전사 중에서 유일하게 556억원의 영업이익을 낸 남동발전은 수도권 분당지역의 지역난방공사에 열공급으로 이익을 낸 것이다.
민간발전사도 영업이익이 크게 줄었다. 2014년 기준으로 포스코에너지는 67억원의 영업손실을 봤고, 에스파워도 11억원의 손실을 기록했다. GS EPS는 145억원, 평택ES는 148억원, 포천파워는 387억원의 영업이익을 냈지만 영업이익률은 1~2%대에 그쳤다.
이처럼 LNG발전기기 막대한 영업손실을 입은 것은 정부의 설비 과잉공급이 가장 큰 요인이라는 것이 전 의원 측의 설명이다. 4, 5, 6차 때 허가한 LNG발전기는 기저발전기 과잉설비로 인해 전력도매가격과 가동률이 떨어져 적자영업을 이어갈 것으로 전망됐다.
민간발전협회가 분석한 향후 5년간 LNG발전소 영업이익 전망치에 따르면, 2013년 준공된 부곡복합3호기는 2015년 –85억원, 2016년 –147억원, 2017년 –170억원, 2020년 –170억원의 영업손실을 낼 것으로 전망됐다. 2014년 준공된 포스코 복합 7,8,9호기는 2015년 –88억원, 2016년 –204억원, 2017년 –314억원, 2018년 –342억원, 2019년 –373억원, 2020년 –372억원의 손실이 예상된다.
2014년 기준으로 LNG발전기 가동률은 평균 50% 수준, 여름철 피크기간인 8월에는 월평균 가동률이 35%에 그쳤다. 여름 피크기간 LNG발전기 10대 중 7대는 가동이 멈춰있었던 셈이다.
LNG발전기가 막대한 영업손실을 보는 반면 한전은 엄청난 이익을 거둔 것으로 나타나 대조를 이룬다. 한전은 2013년 1조5189억원의 영업이익을 거둔데 이어 2014년에는 5조7875억원의 영업이익을 올렸다.
LNG발전소들은 최소 영업이익률 6%를 유지하기 위해서는 용량요금 현실화가 불가피하다고 목소리를 높이고 있다. 현행 가스터빈 기준(7.46원/kWh)을 복합화력 기준(9.45원/kWh)으로 인상하게 되면, 한전은 LNG발전기에 연평균 6000억원의 용량요금을 추가부담하게 된다. 이 중의 절반은 발전자회사(16GW)에게 돌아가고, 절반은 민간발전사(15GW)에게 지급된다.
전정희 의원은 “정부의 과다수급계획으로 LNG발전사가 큰 손실을 보고 있는 상황에서 정부가 전력위기를 핑계로 LNG발전기 투자를 유도한 만큼, 최소한의 투자비회수를 보장해줘야 한다”면서 “2015년 한전의 영업흑자가 8조원을 넘어설 것으로 예상되고 있는 만큼 용량요금 인상분에 대해 국민부담이 아닌 한전이 부담해야 할 것”이라고 강조했다.
채제용 기자 top27@e2news.com
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