‘장기 에너지 수요전망’ 결과…비중 29%로 석유 추월
최종에너지에선 전력이 비중 27.6%로 홀로 승승장구
[이투뉴스] 오는 2030년부터 우리나라 1차에너지 중 석탄이 석유를 추월, 최대 에너지원으로 올라설 것으로 전망됐다. 아울러 최종에너지에선 현재 20%에 미치지 못하는 전력 수요가 2035년 27.6% 비중으로 늘어나는 등 전기화 현상이 지속될 것이란 예측도 나왔다.
에너지경제연구원은 11일 더케이 서울호텔에서 한국의 에너지정책 방향과 과제라는 주제로 ‘2013 에너지전략 포럼’을 열었다. 이 자리에는 손양훈 원장을 비롯해 김준동 산업통상자원부 에너지자원실장과 학계, 에너지업계 관계자 200여명이 넘게 참석했다.
우선 김준동 실장은 이날 발표된 2차 에너지기본계획 정부안에 대해 “각계각층이 참여하는 워킹그룹을 가동했다는 점, 수용성·안전성·환경성까지 같이 고려한 점, 전기요금 인상 등 시장기능 작동과 분산형 전원시스템을 중요한 축으로 인정했다는 점이 1차 때와는 다르다”고 설명했다.
이어 “에기본은 자그마치 11개의 하부계획을 가지고 있는, 에너지자원정책의 헌법처럼 가장 중요하고 범위가 넓은 계획”이라며 “정부안은 최종 확정되지 않은 초안인 만큼 다양한 의견수렴과 함께 에너지위원회 및 녹색성장위원회를 거쳐 확정할 계획”이라고 밝혔다.
주제발표에서는 그동안 정부가 꽁꽁 숨겨뒀던 ‘장기 에너지 수요전망(~2035년)’ 최종 결과치가 나와 눈길을 끌었다. 이번 수요전망은 에경연이 초안을 마련한 후 정부계획 간 정합성 확보를 위해 환경부까지 참여한 공동작업반을 통해 최종 확정됐다.
결과에 따르면 우리나라 총에너지는 오는 2035년까지 연평균 1.3%씩 증가해 모두 3억7800만TOE에 달할 것으로 전망됐다. 에너지원단위는 2011년 0.255(TOE/100만원)에서 매년 1.4%씩 개선돼 2035년에는 0.18로 하락하는 반면 일인당 소비는 2011년 5.5TOE에서 2035년에는 7.3TOE로 늘어날 것으로 내다봤다.
원별로는 1차에너지에서 신재생에너지와 원자력, 천연가스 수요가 상대적으로 빠르게 증가하지만 총량 규모에서는 석탄과 석유가 여전히 시장을 지배할 것으로 예측됐다. 또 2차에너지에선 전력(연평균 증가율 2.5%)과 도시가스(1.7%)가 수요증가를 주도할 것으로 전망됐다.
특히 1차에너지 중 석탄이 2030년 이후에는 석유를 제치고 최대 에너지원으로 부상할 것이란 전망도 나와 관심이 집중됐다. 석탄은 연간 1.24%씩 증가해 2035년 1억1240만TOE로 비중이 29.1%에 달해 석유를 제치고 최대에너지원으로 올라섰다.
반면 석유는 2011년도 38.1%의 비중에서 매년 0.11%씩 수요가 줄어 2035년에는 1억150만TOE, 비중 26.9%로 후퇴할 것으로 예측됐다. 이어 천연가스가 7330만TOE(비중 19.4%), 원자력 7000만TOE(18.5%) 순으로 나타났다.
신재생에너지는 연평균 증가율이 4.4%로 모든 에너지원 중 가장 높지만 2035년이 되더라도 수요가 1880만TOE로, 5% 비중에 머무를 것으로 전망됐다.
최종에너지는 전력(2035년 기준 7020만TOE, 비중 27.6%)과 도시가스(3530만TOE, 13.9%)가 수요증가를 주도하지만, 석유(9930만TOE, 39.1%)가 수송용 수요에 힙 입어 여전히 가장 높은 비중을 차지했다. 열에너지는 연평균 증가율은 2.8%로 가장 높지만 2035년 수요 330만TOE, 비중 1.3%로 조사됐다.
부문별로는 산업용 비중이 2011년 61.6%에서 2035년 58.4%로 약간 감소함에도 불구하고 1억4840만TOE로 압도적인 1위를 차지했다. 이어 수송 4650만TOE(18.3%), 상업용 2810만TOE(11.0%), 가정용이 2490만TOE(9.8%)로 뒤를 이었다.
이어진 주제발표에서는 동덕여대 박주헌 교수가 ‘2차 에너지기본계획 워킹그룹 권고안의 의미’를 발표했으며, 김태헌 에경연 연구위원이 ‘에너지가격체계 개선방향과 정책과제’를 통해 산업부가 이번 2차 에기본에 담았던 가격 및 세제개편 방향을 설명했다.
패널토론에서는 이날 발표한 2차 에기본 정부안에 대한 옹호와 반박이 엇갈렸다.
먼저 임채영 한국원자력연구원 책임연구원은 “원전 비중을 더 늘려야 한다는 개인적 의견이지만 현실적인 여건을 고려한 정부안을 수긍한다”고 말했다. 이어 “에너지원단위와 수요관리 목표가 과연 제대로 이뤄질 수 있을지 의문이며, 충격요법도 좋지만 쇼크사도 걱정해야 한다”고 말했다.
반면 안병옥 기후변화행동연구소장은 “2차 에기본이 1차 대비 에너지가격개편과 수요관리 강화 등에서 진일보 한 측면은 인정한다”면서도 “하지만 기존 공급위주의 에너지정책 패러다임에서 여전히 벗어나지 못했다는 것이 시민단체의 입장”이라고 반대의사를 분명히 했다.
또 “GDP 전망치도 낮게 조정했고, 유가는 오르고, 에너지다소비업체는 줄어든다는데 1차 계획 대비 불과 5년 만에 수요전망이 무려 30% 이상 늘었다”면서 “원전 역시 삼척과 영덕까지 신규 원전을 지어야 비율을 충족하는 등 국제사회와는 다른 길로 가고 있다”고 비판했다.
채덕종 기자 yesman@e2news.com
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