국내 발전설비 연내 1억kW 돌파

여기에 내년에는 북평화력 1호기(595MW)를 시작으로 신고리 4호기(1400MW), 태안화력 9,10호기(각 1050MW), 신보령화력 1호기(1000MW), 서울복합 1,2호기(800MW) 등 8314MW의 새 발전소가 가동돼 연말까지 최종 1억1094만kW의 설비를 갖추게 된다.

올해말 기준 원별 예상 설비용량 비중은 LNG 32.4%(32.4GW), 석탄 28.9%(29.0GW), 원자력 23.1%(23.1GW), 신재생 등 기타 6.0%(6.6GW), 양수 4.2%(4.7GW) 순이다. 이중 석탄은 대규모 신규설비 확충에 따라 연말까지 비중을 32.1%로 확장하게 된다.

이처럼 단기간에 공급능력이 확충됨에 따라 당분간 예년과 같은 수급난은 발생하지 않을 전망이다. 올해 전력예비율은 최저 12.5%(8월)에서 최고 26.5%(11월)까지, 내년엔 최저 21.6%에서 최고 39.3%(10월)까지 상승할 것으로 보인다. 최대 전력수요는 피크일을 기준으로 올해 8월 8060만kWh, 내년 8월 8190만kWh로 각각 추정된다.

문제는 공급능력과 반비례 곡선을 그리고 있는 전력수요다. 국내 연간 전력수요 증가율은 2004년 6.2%에서 2008년 4.4%, 2012년 2.5% 순으로 꾸준히 하락하다 급기야 지난해 ‘0%’대로 주저 앉았다. (0.5%~0.8% 예상) 지난해 1~11월 국내 전력 판매량은 4349억5300만kWh로, 전년동기와 비교해 0.5% 증가하는데 그쳤다.

국내경제 장기 저성장 추세와 맞물려 앞으로도 이런 흐름이 이어진다면 공급-수요간 비대칭 현상(공급과잉)이 한층 심화될 수 있다. 이렇게 되면 양적 확대 기조의 기존 전력수급계획은 물론 중장기 에너지정책의 전면 재조정이 불가피해진다.

앞서 지난해 확정된 2차 에너지기본계획은 2035년까지 연평균 2.8%씩 경제(성장률)가 성장하는 가운데 총에너지는 연평균 1.3%, 최종에너지는 0.9%, 전력수요는 2.5%씩 성장하는 시나리오를 전제로 작성됐다. 하지만 전력소비량에 가장 직접적인 영향을 미치는 장기 경제성장 지표는 이미 예상치를 밑돌고 있다.

전력당국 관계자는 “작년 한 해 수요로 수요증가율이 완전히 꺾였다고 보기는 어렵지만, 적어도 앞으로는 과거와 같은 증가세가 재현될 가능성이 낮다는 게 대체적인 관측"이라며 "지나치게 수요가 정체될 것으로 단정해 또다시 수급불안을 초래해서도 안되지만 향후 수급계획 시 비관적 시나리오에 대해 충분히 검토하는 과정은 반드시 필요하다"고 지적했다.       

이상복 기자 lsb@e2news.com